一、起草背景
2019年，省政府辦公廳印發了《關于加快推進養老服務體系建設的實施意見》（冀政辦字〔2019〕48號），省民政廳、省財政廳按照要求修訂了《關于省級財政支持養老服務體系建設改革的實施意見》（冀民〔2019〕107號）。為加強養老服務體系建設經費管理，提高資金使用績效，省財政廳會同省民政廳研究制定了《河北省養老服務體系建設經費管理辦法》。
二、主要內容
?。ㄒ唬┙ㄔO經費來源和使用范圍。
建設經費主要來源兩方面：一是省級一般公共預算安排的資金;二是省級福利彩票公益金安排的資金。
根據《河北省民政廳 河北省財政廳關于省級財政支持養老服務體系建設改革的實施意見》（冀民〔2019〕107號）制定的十二項獎補政策，省級養老服務體系建設經費使用范圍涵蓋以上獎補政策，包括：1、民辦養老機構建設補貼；2、養老機構運營補貼；3、社區居家養老服務設施建設補貼；4、農村互助幸福院建設補貼；5、經濟困難的高齡、失能老年人養老服務補貼、護理補貼；6、養老服務機構綜合責任保險補貼；7、連鎖運營社區居家養老服務設施獎勵；8、縣級“互聯網+智慧養老服務”信息平臺建設獎勵；9、養老服務從業人員獎勵10、績效考核獎勵；11、消防安全達標獎勵（于2019年7月14日前完成法人登記，2020年6月底消防驗收合格的民辦養老機構）；12、老年人能力評估補貼（于2020年度）。為應對省委省政府臨時增加養老服務任務，同時增加一項“由省委、省政府決策部署，與養老服務體系建設有關的項目”的兜底條款。
?。ǘ┙ㄔO經費分配和使用
建設經費按因素法分配。根據建設經費使用范圍，按規定合理確定各項目建設經費的分配因素。
建立養老服務體系建設經費結算制度。各市縣財政、民政部門要按照規定的范圍使用建設經費，不得隨意擴大使用范圍。在預算年度結束后2個月內，各市、省財政直管縣財政部門要向省財政廳報送上年度本地養老服務體系建設經費使用情況。
?。ㄈ╊A算績效管理
養老服務體系建設經費全面實施預算績效管理要求，強化績效目標管理、實施績效運行監控，全面開展績效評價，加強評價結果應用。各市、縣民政部門加強對養老服務體系補助資金的績效評價工作。按照全面實施預算績效管理要求，結合本地實際，確定項目績效目標和績效指標，負責轄區內專項資金績效評價的具體實施。
年度預算結束后,市、縣民政部門要對照對照確定的績效目標開展績效自評，形成自評結果，報同級財政部門。省民政廳對市縣自評結果審核匯總，起草形成績效自評報告，報省財政廳?？冃гu價結果作為以后年度預算編制、資金分配的依據。
?。ㄋ模┍O督檢查
各級財政部門負責建設經費的年度預算安排和撥付下達；各級民政部門負責建設經費使用的日常監督和績效管理，加快預算執行。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用建設經費。違反本辦法規定，弄虛作假，采取虛報、多報等方式騙取建設經費，或者不按規定用途使用建設經費等違法違紀行為，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定處理。
三、其他
各市民政、財政部門按照本辦法，結合當地實際，制定建設經費管理和發放細則，進一步明確資金申請、發放、審核流程和申請材料等，確保建設經費使用規范、高效?！逗颖笔○B老服務體系建設經費管理辦法》自2021年1月1日起施行，有效期5年。
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